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为了深化应急管理综合行政执法改革，强化乡镇（街道）安全生产行政执法工作，南平市应急管理局选取延平区和政和县，开展乡镇（街道）安全生产连片联合执法试点，整合乡镇（街道）安全生产行政执法力量，健全基层安全生产监管执法体系，破解各乡镇（街道）执法力量薄弱分散、执法能力水平较低的问题，确保赋予乡镇（街道）的安全生产执法事项放得下、接得住、管得好，有力有效防范化解安全风险、消除事故隐患。
一是做好职权下放衔接。将部分较为简单的县级安全生产行政执法职权赋予乡镇人民政府、街道办事处，以其自身名义行使。做好赋予职权的衔接工作，通过开展连片联合执法、加强执法人员培训、做好业务指导等方式，确保赋予的职权放得下、接得住、管得好。二是划分联合执法片区。试点县（市、区）根据地域距离、产业特点、工作便利性等实际情况，将辖区内每3-5个乡镇（街道）整合划分为1个联合执法片区，形成若干联合执法片区。三是建立连片执法队伍。每个联合执法片区，由县（市、区）应急管理局指定1名执法人员作为召集人，牵头开展连片联合执法工作。片区内各乡镇（街道）分别指派1名以上执法人员加入安全生产连片联合执法工作队伍，统筹执法力量，形成执法合力。四是制定连片执法计划。试点县（市、区）应急管理局综合考虑乡镇（街道）执法职责、监管对象数量、执法力量等情况，按照“定时间、定行业、定区域”原则，制定乡镇（街道）连片联合执法计划，根据实际情况合理确定执法检查频次。五是依法开展连片执法。重点围绕赋予乡镇人民政府（街道办事处）的执法事项，按照执法计划定期开展连片联合执法。对检查发现的安全生产违法行为，在赋权清单内的，以所在乡镇人民政府（街道办事处）名义作出处罚决定；在赋权清单外的，移交县（市、区）应急管理局处理。
目前，延平区和政和县组织各乡镇（街道）的综合执法人员业务培训会、工作推进会4场，按照序时进度要求，完成赋予职权、划分片区、建立队伍、制定计划工作，正在开展连片执法，共检查16个乡镇的34家企业，立案8件，处罚2500元。下阶段南平市应急管理局将实时跟踪督查、及时解决问题、持续调整优化，及时总结工作经验教训，形成可复制可推广的安全生产连片联合执法新机制，适时推广实施。
原文地址：http://yjt.fujian.gov.cn/zwgk/dtyw/gdyj/202311/t20231128_6310433.htm
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