热点动态 报考指南 初证考试 继续教育 培训动态 网络教育 成人教育 开放大学 考试动态 报考指导 备考资料 一建继教安排 二建继教安排 二造管理 二造实务 报名条件 报名时间 考试时间 证书领取 培训动态 报考指南 图书教材

德州 :齐河县全面提升新时期县域应急管理和安全生产监管能力

时间:2024.01.16 13:41:49   点击:

近年来,齐河县不断强化体制机制创新,在县、乡、村、企多层次配齐建强基层应急管理队伍,为应急管理和安全生产监管工作打下良好工作基础。

 

一、加强县级监管队伍建设

 

(一)紧盯自身建设不放松。齐河县多次把加强应急管理队伍建设工作作为县委常委会、县政府常务会议重要议题进行提报。自2020年以来,县应急局机关、下属事业单位多次扩编,县应急救援中心从股级升格为正科级。通过第三方劳务派遣方式,招聘执法辅助人员、专业技术人员协助工作。建立“局队合一”模式,在全局建立9个执法中队和1个后勤保障中队,打破传统的三级机构设置模式,转变为双层组织架构,通过“局队合一”,实现了将业务管理和行政执法无缝衔接、有机结合。在全局配备行政执法用车10辆、应急保障用车2辆,为各中队执法业务的开展提供坚实保障。

 

(二)加强一体化应急指挥中心和执法办案中心建设。为充分发挥大数据在应急指挥、安全监管等领域的作用,齐河县在智慧城市建设中将应急管理、安全生产、防灾减灾、防汛抗旱等各类数据统一接入。为解决执法工作半径长导致的工作不便,县应急局在全县范围内规划建设5处执法办案中心,由应急管理综合执法大队各中队执法人员分别根据执法区域派驻。

 

(三)加强县级部门监管队伍建设。县应急局充分发挥协调能力,积极争取有关部门的支持,明确县直各部门(单位)由排名第一位的副职分管安全生产工作,各部门同时明确安全生产监管股室,解决了县直部门对安全生产重视程度不足、无专门人员负责安全生产工作等问题。目前所有县直部门均已按要求调整设置完毕。

 

(四)理顺县直各部门监管职责。2022年,齐河县出台了安全生产工作任务分工,按国民经济分类逐一明确安全生产主管部门、监管部门。在此基础上,2023年7月明确了23类新业态、新兴行业领域的主责(主管)部门和相关责任部门,主要包括非A级旅游景区、新兴涉旅行业、新兴文化娱乐场所、平台经济、新能源领域等等,填补了监管责任空白,防止出现监管盲区。

 

二、加强乡镇应急队伍建设

 

(一)乡镇街道一级全面实行委托执法。县委编办对各乡镇(街道)应急办人员规模进行了统一规范,明确各乡镇(街道)应急办工作人员数为10人。经有关部门同意,县应急局依法将县应急局的337项行政处罚、行政检查权委托给乡镇人民政府(街道办事处),各乡镇(街道)可以县应急局的名义在本辖区对所属生产经营单位行使行政检查和行政处罚权,有效解决了安全隐患“有权管的人看不到”、“看得到的人没权管”这一矛盾。

 

(二)高标准建设乡镇应急救援站。一是组建救援队伍。应急救援站和专职消防队合并建设,并统一纳入县应急管理局、县消防救援大队指挥调度体系,加强全县应急救援和火灾防控工作。目前,全县15个乡镇街道均成立了应急救援站(专职消防队)。二是配齐基础设施配备。在场所建设方面,所有乡镇(街道)均为应急救援站建设办公室、值班室、应急装备器材室、应急指挥中心。储备防火、防汛、防暴、救灾物资和装备共20000余件,配备消防车等消防救援车辆近200辆。三是经费保障有序有力。县乡两级政府将应急管理工作经费和应急救援队伍建设资金纳入财政预算,保障应急管理工作的有序开展。四是不断完善管理制度。建立完善各乡镇(街道)应急救援站应急救援工作制度,以明确的标准和流程夯实辖区内应急救援点建设的基础性工作。

 

三、加强企业本质安全监管

 

(一)抓实企业本质安全化水平。一是落实安全总监制度。严格落实《山东省生产经营单位安全总监制度实施办法(试行)》,已有51家企业按要求配备了安全总监,建立优胜劣汰机制。二是提升安全管理信息化水平。推动6家危险化学品生产、储存企业建成信息化系统,并与省级系统技术人员完成对接。三是落地推行“一企一品一码”,实现危险化学品信息高效传递,防止因化学品安全信息不明、管控措施不当引发生产安全事故。四是推广违章积分管理,强化全员安全意识。建立违章积分管理制度,在日常工作中强化“三违”检查,把违章当成事故抓,员工安全意识、安全技能稳步提升,“三违”行为明显降低。

 

(二)建立完善专家巡诊制度。为弥补县级层面安全监管执法、企业安全管理等方面专业能力不足问题,2023年,齐河县聘请国内高水平安全生产专业机构派出专家协助开展日常执法、安全管理、应急处置指导等问题,大大提升了安全监管技术水平。

 

原文地址http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202401/t20240111_4645958.html


同创学院企业安全内训,咨询热线400-999-4365!

 

专注安全工程领域培训

上海市人事考试中心指定全国注安考试报名确认点

上海市优秀职业认证培训品牌

上海市安全生产协会理事单位

 

课程咨询热线:400-999-4365

 

同创学院官网:www.zhikao365.com

1673336739287407.jpg