400-999-4365
东营市将化工行业安全生产整治提升专项行动纳入四个市级主题教育专项整治体系一体推进，提高站位，细化措施，狠抓落实。截至目前，累计制发工作简报25期，下发督办函、提醒函10次，完成月度评分晾晒4次；八大工程32大项攻坚任务70项重点工作中，已基本完成61项，剩余9项工作压茬推进并取得了一定成效，相关工作做法被国务院安委办督导帮扶组简报刊发13次，省简报刊发25次，梳理典型做法38项，制度成果19项，取得了阶段性成效。
（一）深化实施重大安全风险防控工程。聚焦重大安全风险，精准施策，精准治理。一是对全市涉及苯乙烯、丁二烯、有机硅、液氯生产等24家高危细分领域企业开展深度诊断，整改消除问题隐患1289项。组织制定环氧乙烷隐患排查治理标准，拟作为全省标准推广实施。二是组织对全市34处中小油气储存企业进行风险评估，评估发现16处较高安全风险企业问题隐患全部“清零销号”，完成风险降级。三是全面排查全市85家企业的127处液化烃储罐区，建立“一罐区一档”，评估确定21处较高风险储罐区全部降为较低安全风险。四是严密防范季节性安全风险。做好“七下八上”汛期危化品安全生产工作，对夏季汛期重点关注的76家“三类企业”完成一轮排查，整改问题隐患3687项。针对冬季岁末特别是本轮极端天气，组织企业排查易冻易凝设备设施风险点3845个，整改防冻防凝类问题1109项。
（二）深化实施重大事故隐患整治工程。以重大事故隐患专项排查整治2023年行动为抓手，深挖细查，坚决消除事故隐患。一是深化重大危险源“消地协作”督导检查机制，对251家重大危险源企业，1106处重大危险源完成了两轮的“全覆盖”检查，深挖彻改重大事故隐患915项，检查发现的重大隐患数较往年提升了15%。二是新排查5家企业7套老旧装置，确定较高风险装置2套，一般风险装置5套，全部制定了“一装置一策”整改提升方案，整改消除带“病”运行问题115项。以利津县为试点，探索开展常压罐体探伤漏点检测，深度查找设备变形、开裂、腐蚀、凹陷等结构缺陷和密封失效漏点。三是抓好中化协诊断检查成果转化，梳理编制《危化品企业安全隐患排查治理图册》及《危化品企业关键设施风险管控指导手册》2本案头书，提升企业发现问题隐患的能力水平。四是严把停产企业复工关。对应急部检查建议停产的2家企业，严格落实重大事故隐患挂牌督办、停产整顿和省市县三级复产验收程序，2家企业检查发现的问题隐患全部整改完成，并通过省级现场复核验收。五是录制八大特殊作业现场教学视频，通过手指口述直观解读《危险化学品企业特殊作业安全规范》要求，开展扁平化、精细化培训，规范一线员工作业，严防特殊作业风险失控漏管。
（三）深化实施化工产业安全发展格局重塑工程。严格源头准入减少增量，分类治理优化存量。一方面，强化《东营市危险化学品“禁限控”目录》刚性约束，严格限制新建剧毒化学品项目，从严审批涉及一二类急性毒性气体和涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的高风险的建设项目。另一方面，扎实推进“五个一批”分类治理，综合采取重点监管执法、淘汰替换奖补等措施，推动企业淘汰关闭，并在全省率先完成4个化工园区的扩区并点。截至目前，先后关闭退出企业30家,停产整顿企业12家，推动搬迁入园企业21家，整改提升企业31家，发展壮大企业36家，关闭退出企业数居全省第一，化工企业集约集聚发展效应更加明显。
（四）深化实施化工园区整治提升工程。坚持系统治理，示范突破，持续提升化工园区整体性风险防控水平。一是引导化工园区持续开展“十有两禁”整治提升，4处化工园区治理提升均已通过省现场复核验收，降为D级较低安全风险，提前3个月完成年度园区风险降级任务。二是编发《化工园区安全管理制度编制导则》，从企业管理、人员（第三方）管理、公共区域管理、建设项目管理等8个方面，确定25个基本安全管理制度的编制要求，指导园区规范安全管理制度体系建设。三是扎实推动东营港化工园区重大风险防控项目建设，用好1500万中央补助资金，指导园区优化安全风险智能化管控平台，强化泄漏监测设备配备，完善危险化学品安全预防体系，建成全国首家“5G+”智慧化工示范园区。
（五）深化实施化工企业本质安全改造工程。聚焦“两个根本”，加快推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程。自动化改造方面，全面排查266家企业具有爆炸风险的装置1468套，指导企业完成了一轮操作单元自动化改造，其中3家硝化企业完成管式反应器改造并通过省级现场验收，6家溴素、5家液氯生产和1家涂料企业完成了自动化升级，7家石油化工企业完成智能巡检机器人试点建设，全市75家精细化工企业完成了“四个清零”。全省5类重点工艺“三化”改造现场会中，过氧化、氯化2类危险工艺“三化”改造现场会在我市召开，形成了示范。同时，争取“三化”改造奖补资金188万元，进一步巩固自动化改造成果。信息化建设方面，指导企业建设双重预防机制数字化系统开展线上隐患排查，系统运行优良率达到99.5%以上。251家重大危险源企业全部建成双重预防、人员定位、特殊作业、智能视频“四个系统”，“四个系统”数据及全市306家加油站，49处企业固定动火区视频全部接入省平台，实现了数据互通互联。指导企业划分高危场所2326处，修订相关制度文件400余份，完善企业端信息化平台人员聚集风险监测预警功能，利用人员自动定位、电子围栏技术，严密防范人员聚集风险。
（六）深化实施化工安全智慧赋能工程。借助现代先进信息技术，打造两大示范工程，科技赋能提升智能化管理水平。一是打造“智慧库区”示范工程。以神驰仓储为试点，研究打造了以双重预防机制数字化平台为基础，以视频监控、紧急切断、气体检测、雷电预警4大系统为支撑，以人员定位、智能巡检、气云成像泄漏检测等N种功能为辅助的“1+4+N”智慧库区，在我市13处大型油气储存基地中广泛应用。二是打造“1+3+16”智能监测预警示范工程。建设1个市级危险化学品智能监测预警平台，聚焦企业重点区域、重点作业、重点岗位3类管理重点，利用AI智能分析、人员定位技术，对装卸区人员爬罐、特殊作业监护人缺失等16种违规行为进行主动捕捉并分级预警处置，推动安全生产从“被动预防”向“主动发现”转变。
（七）深化实施安全监管效能提升工程。强化网格化、差异化、精细化监管，提升监管效能。一是强化驻点监督和安全包保。为460家化工和危险化学品企业落实“两人一企”驻点监管措施，制发驻点监督工作指引，指导各级驻点监管人员累计驻点企业4200余家次，发现问题隐患6272项。确定化工和危险化学品企业安全包保领导干部353名，具体工作人员373名，各级领导干部开展安全包保活动2400余家次，累计发现问题7749项。二是规范实施“两单两卡”。制发岗位风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡模板，指导企业建立标准化的“两单两卡”12000余份，狠抓“三基三律”，夯实管理基础。三是实施评估分级。强化“四从严，一跟进”执行标准，全面完成320家企业的末次评估分级工作，共评出红色（高风险）等级企业23家，橙色（较高风险）等级企业196家，黄色（一般风险）等级企业98家，蓝色（低风险）等级企业3家，实施分类差异化监管。四是提高安全培训质效。建立危险化学品工伤预防培训“两基地一园区一平台”，打造“六有”抓“六度”工伤预防培训模式，全面完成903名三类包保责任人和4150名三类重点人员集中轮训。同时，将企业一线员工纳入培训体系，分类制定仪表自动化、化工装置等8类线上培训内容，培训一线员工22188人。
（八）深化实施责任落实网络建设工程。压紧压实各级各方面责任，织密安全生产责任落实网络。一是强化安全意识。制定《习近平总书记关于安全生产的重要论述学习宣讲工作方案》，组织开展各类宣讲活动299期，累计覆盖各级领导干部和化工、危险化学品企业从业人员12925人次，进一步筑牢安全发展理念。抓好全国企业主要负责人主体责任视频培训班成果转化，分县区组织召开经验交流会议8期，广泛开展专题宣讲，进一步扩大培训覆盖面和影响力，压实企业全员安全生产责任。二是压实政府部门责任。完成“两办”意见落实情况专项督查，推动整改“两办”意见落实方面的短板弱项126项，指导各地各有关部门消除责任落实盲区。三是深化安全文化建设。以制度建设、体系打造、文化引领“三个维度”建设为抓手，引导企业成立“奥约安全联合会”“河口企业家协会”等团队组织，互助共进广泛开展安全文化建设，培育了一批像奥星石化、赫邦化工、神驰石化一样的优秀安全文化示范点，我市在全省安全文化现场观摩会上作典型发言。
原文地址：http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202401/t20240110_4643093.html
同创学院企业安全内训，咨询热线400-999-4365！
专注安全工程领域培训
上海市人事考试中心指定全国注安考试报名确认点
上海市优秀职业认证培训品牌
上海市安全生产协会理事单位
课程咨询热线：400-999-4365
同创学院官网：www.zhikao365.com
