一是推进安全生产执法目标内容精准化。依据行业重点领域重大事故隐患判定标准,分行业领域建立执法重点事项清单,实施精准执法,将矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、粉尘涉爆、消防、道路交通、燃气、醇基燃料、有限空间、人员密集场所确定为重点检查对象,确保执法工作精准化开展。
二是推进安全生产执法程序规范化。提前做好检查方案和执法告知,客观记录情况,开展“说理式执法”,注重答疑解惑,深化“放管服改革”,推行轻微违法行为不予行政处罚。对各县区、各部门定期对行政处罚、行政强制等执法案卷开展评查和评议考核,持续提高执法能力和办案水平。
三是推进安全生产执法结果阳光化。全面落实行政执法公示制度,及时通过各级安全生产执法部门政府网站和政务新媒体等平台向社会公开行政执法基本信息和结果信息。落实执法全过程记录制度,全面配备使用执法记录仪,综合运用文字、音像等记录方式,实现现场执法和案件办理全过程留痕和可回溯管理。严格执行安全生产失信行为联合惩戒制度,对于存在严重违法行为的失信主体及时纳入安全生产失信惩戒名单。
四是推进安全生产执法过程信息化。大力推进“互联网+执法”系统运用。推进智能移动执法系统和手持终端应用,执法行为过程上线入网。利用好执法系统实时掌握执法情况,实施安全生产执法过程信息化,拓展非现场将执法手段应用。
五是推进安全生产执法力量合力化。建立健全与其他部门之间的信息通报、协同调查、联动执法机制,原则上避免一部门多科室对同一企业多头执法。实现安全生产领域相关信息实时共享,及时互通线索发现、案件办理等工作情况,形成执法合力,促进形成齐抓共管的安全生产公共治理大格局。
六是推进安全生产执法队伍专业化。加强系统化执法教育培训工作,建立并规范实施入职培训、定期轮训和考核制度,提高执法人员素质和专业能力。加大紧缺专业人才引进力度,让专业人干专业事;同时提高执法装备水平,为安全生产执法工作提供理论和专业力量支撑。
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