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作为全省基层机构改革的试点地区，龙口市对标对表，整合基层应急职能和现有资源，实施加压、减负、乘势、除弊“四则运算”，推动安全阵地前移，应急力量下沉，以实际行动夯实机构改革期间全市安全生产安全发展基层基础。
责任“加”压，提升安全责任意识
把握节点，不折不扣抓落实。岁末年初历来为安全生产事故高发期，为切实加大安全生产责任落实，龙口市应急管理局印发了《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》，组织市政府安委办、消安办、安全生产总指挥部办公室联合开展专项督导检查，督导镇街区、部门22家，抽查生产经营单位25家、居民住宅区13处，反馈各类问题隐患109项，督促指导各单位抓好问题整改闭环，举一反三，从严从细从实抓好安全责任落实。
突出重点，千针一线抓关键。在镇街应急体系改革过程中，着力强化森林防灭火指挥部领导协调职能，抓实森林防灭火责任链条上的分界点、衔接点，统筹市级、镇街、社区和社会等各方力量和资源，做实、做细网格化监管工作，通过“定格、定人、定责”，做到“封住山、管住人、巡好山、盯住坟”严控火源，目前，全市17座重点山头及其余脉、69个重点防火村、344处防火检查站全已卡定了责任单位和责任人；制定了《2024年度龙口市进一步完善落实市级领导和市有关部门包保山头、村居等森林防火重点区域工作责任制工作实施方案》，明确了市应急管理部门、林业主管部门和镇街的配合责任；组织林业主管部门领导的294人市镇专业防火巡查员队伍与市应急部门领导的54人专业森林消防救援队伍进行协同演练20余次，推动“防救一体”工作机制进一步严丝合缝。
大力“减”负，全面厘清职责任务
疏通堵点，稳扎稳打列清单。牢固树立为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，市应急管理局进一步厘清安委会、减灾委成员单位、乡镇（街道）对应的部门监管责任、属地管理责任，制定安全生产工作“部门监管”“属地管理”事项责任清单，建立安全生产月度点评机制，每月列举市级领导、监管部门、属地镇街的应急管理工作任务，清单化管理、闭环式落实。
突破难点，精准施策促提升。在落实《龙口市党政领导干部安全生产职责清单》《龙口市安全生产工作任务分工》等刚性制度的基础上，督促15家负有安全生产监督管理职责的部门制定领导班子成员安全生产工作职责清单、内设机构安全生产责任清单、分管行业领域企业清单，确保“三管三必须”落到实处。定期汇总梳理安委会、减灾委成员单位和各镇街区的重点难点问题，形成本级清单库，通过实施统一管理、集中攻坚，汇聚各方合力，推动痛点难点问题有效化解，“依规管安”安全生产监管制度化体系进一步完善。
攻坚“乘”势，凸显专项整治成效
找准基点，统筹兼顾深谋划。充分发挥市政府安委会办公室统筹职能，着力“两个根本”，深化“治本攻坚”，将安全生产治本攻坚三年行动与重大风险隐患排查整治行动有机结合，从安全生产责任链条、制度成果、管理办法和长效机制等方面出发，切实提升全市安全韧性水平。
紧盯热点，持之以恒排隐患。深刻汲取全国各地生产安全事故教训，同步开展有限空间作业安全、违规动火、预防高处坠落、在建施工项目、铝熔炼加工、居民住宅区消防安全等专项整治，全面堵塞漏洞、消除盲区。今年以来，全市累计检查生产经营单位7150家，查改隐患7852处，其中，重大隐患64项，已全部整改完毕；冬季安全生产百日攻坚行动期间，全市开展“三见面、三检查”活动4072人次，切实把责任落实到岗位、落实到人头。
机制“除”弊，创新应急执法方式
清除盲点，守正创新巧执法。践行“执法＋服务”理念，创新执法模式，推动执法形式由单一向多元转变，对重点生产经营单位，在按照固定周期实现“全覆盖”执法的基础上实施差异化执法，对一般生产经营单位以“双随机、一公开”抽查为主，避免重复性执法。
打造亮点，上下协同助发展。积极探索专家帮扶、联合涉企、线上检查等新模式，进一步减少入企检查频次、提高执法效能，助力企业发展。2023年以来，执法检查同比下降20％，依托龙口市安全监管云平台开展“线上巡查＋线下核查”，加快探索非现场执法，办理非现场执法案件256起，行政处罚295.62万元。
原文地址：http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202404/t20240410_4718002.html
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