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为进一步筑牢应急管理工作基础，提升安全生产监管工作成效，霍邱县应急管理局始终坚持问题导向，探索建立周部署、月总结工作模式，以转思路、破僵局、求实效为出发点，变思路、提能力、亮成效，持续推动霍邱县安全生产工作再上新台阶。
转思路，落实主体责任。“全县非煤矿山、工贸八大行业、危化等应急管理部门直管企业点多面广，加之安全隐患会随着生产过程动态增长，仅依靠10余名执法人员，很难做到及时有效覆盖。扭转执法人员成为企业安全员这一角色定位，让企业真正成长起来，学会排查隐患、解决隐患才是关键。”霍邱县应急管理局党委书记、局长朱余江说。该局探索推行安全生产扁平化管理，组织各企业专兼职安全员自主排查隐患，建立企业自查隐患清单，以“线上+线下”相结合的方式核查隐患质量，指导企业做好隐患整改。每周一召开工作例会，以《应急周报》总结上周工作动态，预安排本周重点工作，截至目前已印发100期。每月印发安全生产综合监管、非煤矿山、工贸、危化月通报，总结执法检查和企业自查隐患情况，分析阶段性潜在风险，提出针对性建议。同时，选取各行业具有代表性且长期自查“零隐患”的企业，将其列为重点检查范围，实行县乡联合执法，发挥专家团队作用，坚持实战练兵，优化执法方式，突出柔性执法与刚性执法并重，倒逼企业主动落实主体责任，进一步健全完善内部安全管理体系，强化源头治理，逐步从“要我安全”转变为“我要安全”。
破僵局，提升监管能力。“要切实解决基层乡镇安全监管看得见、管不着的问题，才是破解基层安全监管难题的重点环节。”霍邱县应急管理局副局长涂正球说。为破解安全监管僵局和盲区，该局探索实行委托执法，赋予乡镇安全生产现场处置权和相应的行政处罚权，推进安全生产行政执法工作“关口前移，重心下移”。印发《霍邱县生产经营单位安全生产监管分类分级办法》，按照风险等级对生产经营单位赋码、对监督管理单位赋责、对服务保障单位赋能，进一步厘清安全生产监管职责，加强安全生产执法工作，切实解决多层级重复执法、执法缺位等问题。今年以来，该局逐乡镇组织开展安全生产大培训，通过邀请“专家授课+现场教学”的方式对各乡镇分管负责人、负有安全生产监督管理职责的站所成员、辖区企业负责人开展业务培训，进一步明确安全生产检查“查什么，怎么查”的问题，重在提升乡镇监管人员和企业自身安全管理能力。截至目前，已开展安全生产大培训7场次，参加培训人数700余人，旨在进一步筑牢基层监管堡垒，提升监管工作成效。
求实效，压紧监管责任。“安全生产职责明确后，要想取得监管实效，必须要压紧压实监管责任，真正将压力传导下去。”霍邱县应急管理局党委书记、局长朱余江说。近年来，霍邱县狠抓安全生产体制机制建设，先后出台了《霍邱县党政领导干部安全生产责任制实施办法》《霍邱县安全生产职责规定》《霍邱县安全生产问责办法（暂行）》，以制度管人管事，持续建立健全安全生产工作运行保障机制。今年以来，为进一步推动安全生产各项工作措施落实落细，霍邱县重新修订了《霍邱县安全生产“一票否决”制度实施办法》《霍邱县安全生产巡查督导工作方案》，创新县安委办联合县纪委监委安全生产巡查督导方式，充实巡查组织、拓展巡查范围，将安全生产巡查结果占比30%纳入年度安全生产考核中去，坚持结果导向，实行“一查双用”，即通过直接巡查督导乡镇，延伸抽查生产经营单位或重点场所（路段），并将延伸抽查结果作为巡查督导县直相关行业领域监管单位安全生产工作落实情况的重要依据。真正将安全生产压力传导下去，同向共力，久久为功，共同推动安全生产各项工作不折不扣地落实到行动上，为企业发展营造安全和谐的发展环境。
原文地址：https://yjt.ah.gov.cn/xwdt/sxkx/149355041.html
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