东营市应急局聚焦民众参与、共促安全,创新有奖举报工作“五项机制”。不断规范举报受理核查程序,拓宽举报受理渠道,加大有奖举报宣传力度,充分发挥人民群众举报“主力军”作用,积极营造有奖举报工作齐抓共管、监督共治的良好氛围。
构建“1+N”查办快速反应机制。举报信息一经受理,快速进入流转程序、核查程序、反馈程序、奖励程序等。自接到举报事项后,5个工作日内对举报人答复举报事项是否予以受理,受理后迅速请示领导批示并转交承办单位、科室,承办单位、科室自受理举报60日内完成现场核查并提交核查报告,情况复杂延长期限不得超过30日。举报事项核查是否属实,7日内向举报人反馈核查结果。举报事项如果属实应当奖励且举报人有意愿领取的,举报事项核查处理结束后15个工作日内,对举报事实、奖励条件和奖励金额予以认定,提出拟奖励意见。
构建“梯次复核”精准奖励机制。坚持严格奖励程序,推动“应奖尽奖、依法重奖、依规快奖”。首先,15日内提出奖励意见。举报属实应当奖励且举报人有意愿领取的,举报事项核查处理结束后15个工作日内,对举报事实、奖励条件和奖励金额予以认定,提出拟奖励意见。其次,奖励小组集体讨论意见。由举报奖励审定小组对奖励等级、奖励标准、拟奖励金额等情形予以讨论,提出审定意见。最后,通过奖励小组集体讨论后,经政策法规科审核,最终提请局党委会议研究,形成奖励决议。
构建“线上线下”成效扩大机制。坚持线上线下多渠道强化举报宣传警示效应,对属实举报事项从违法行为、安全隐患描述、违反法律条文、隐患整改、立案处罚等方面及时梳理形成典型案例,线上通过官方网站、微信公众号、电视台、广播等多渠道及时向社会公众公布典型案例,线下通过举报核查、执法检查、驻点监管、指导培训等渠道向企业进行现场宣讲,有效扩大举报警示效果。
构建“四不两直”暗访暗查机制。坚持向下向下再向下,成立有奖举报督导组,不定期采取“四不两直”方式深入基层企业,对照《安全生产有奖举报公告牌和“吹哨人”制度检查清单》和《安全生产有奖举报工作明白纸》中已明确的有奖举报工作“三查两知”(查公告牌、查资料、查员工,知晓有奖举报受理渠道、知晓重奖激励政策)事项,开展对各行业领域有奖举报工作的督导检查,通报并督促推动问题整改到位,真正起到检查一家、规范一片的效果。
构建“月度亮晒”统计分析机制。坚持综合调度统计、每月分析通报,根据《山东省安全生产举报工作分级管理办法(试行)》相关调度统计要求,建立安全生产举报工作月报统计分析机制,打造集举报数据、公告牌设置、企业事故隐患内部举报奖励制度建立运行情况于一体的调度统计制度,对标细化涉及主管部门、企业制度落实情况共计54项内容指标,确保统计数据更加全面、精确、完整反映全市安全生产举报工作情况和有奖举报公告牌制度、企业事故隐患内部举报奖励制度建立运行等情况,为有奖举报工作深入开展打下了数据基础。
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