泰安市泰山区将安全生产有奖举报纳入城乡村(居)网格化管理,主动引导公众和企业职工发现、举报身边安全隐患和非法违法行为,推动基层有奖举报工作取得新突破。
依托网格架构强领导。持续推动安全生产有奖举报工作重心下移、触角下延,利用3年时间实现了所有村(居)创建达标。一是统筹布局。按照“属地管理、行业监管、分级负责、权责相当”的原则,根据街道镇、园区功能布局,充分考虑空间范围、居住人员情况等因素,全区187个村(居)共划分882个安全生产网格,配备网格员1329人。二是健全组织。各村(居)明确1名两委成员担任网格长,分管安全生产和有奖举报工作,将社区工作人员、公益岗下沉到网格担任网格管理员,明确网格长、网格员职责和管理制度。三是细化流程。建立《泰山区安全生产举报奖励管理办法》《安全生产举报投诉处置核查办法》等规章制度,明确办事流程12项。
依托网格履职强推动。持续深化网格规范化建设,强化网格责任落实。一是规范标准。区、街道镇、村(居)建立完善了有奖举报快速核查机制,加大了对重大隐患和重大违法行为的举报奖励力度。全区受理举报信息98起,查实一般隐患43起、重大隐患6起,查处违法行为5起,行刑衔接案件5起,兑现奖励9.5万元。二是落实职责。各街道镇积极发挥属地管理作用,班子成员分别包保村(居),指导网格长、网格员落实安全生产宣教任务。网格员严格履行“巡查排查、信息上报、宣传教育”职责,每月至少对网格内生产经营单位巡查1遍,现场向公众和企业员工告知有奖举报受理渠道、重奖激励政策等事项,发现安全隐患及时纠正,劝阻非法违法行为,无法当场纠正的及时上报主管部门处置。三是严格保密。鼓励员工发现举报身边隐患,对有功人员要给予表彰,鼓励“吹哨人”(包括其配偶、父母、子女)举报,经核查属实的,奖励金额上浮20%。完善举报人信息保密“最严”制度,切实保护当事人合法权益,严防各类由此产生的法律纠纷。
依托网格宣教强氛围。广泛发动、全面宣传,迅速将举报渠道和奖励政策送到一线,确保事故隐患早发现、早处置、早消除。一是丰富宣传形式。结合安全文化“五进”活动,加强安全生产举报奖励宣传教育,多渠道公布电话、传真、邮寄地址等举报信息,发放、张贴安全生产举报奖励宣传海报、宣传册3万余份。二是拓展宣教阵地。先后投入30余万元打造了40余处安全文化主题公园、安全文化广场等宣传教育基地,通过漫画、寓言故事等易被大众接受的内容形式进行安全生产有奖举报普及。三是依托科技赋能。坚持做到“全区一盘棋”,统一制作“安全生产有奖举报公示牌”,列明有奖举报受理渠道、重奖激励标准等事项,向辖区内生产经营单位发放公示牌3968张,在重点岗位、重点部位等醒目位置张贴。投资70余万元在部分村(居)打造应急广播平台,在小区主干道、楼宇单元内安装显示屏,不定期宣传安全生产有奖举报知识,提高居民共享共治意识。
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