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襄阳提升安全生产监管效能，创新安全风险预防控制体系，探索以信息化统筹、标准化赋能、动态化管理、网格化服务为载体，推进企业安全生产“五色”管理，实现企业安全生产管理从“静”到“动”、从“粗”到“精”的变化，适应新时代安全生产治理数据化、精细化、闭环化、高效化要求。
线上线下信息化统筹。围绕信息化管理这个关键一招，始终将信息化管理作为企业安全生产分级分类的核心要件，并贯穿企业生产全生命周期，通过不断积累企业信息数据实现有效统筹。目前我们采用生产经营单位每月自查录入、网格人员巡查录入、应急部门抽检录入，最后园办对上报的四级登记情况进行信息化比对评分，按得分情况实行五色分类，对得分高于90分、80分、70分、60分的企业分别从程序上进行绿色、蓝色、黄色、橙色标注，低于60分的企业为标红类单位，纳入依法取缔清理范畴。目前，襄阳正在结合实际，对基于企业大数据运用开发新创意，不断完善企业信息化管理水平，实现统筹水平的提升。
账内账外标准化赋能。通过信息比对对企业分类，建立起企业五类信息台账。一是绿色标杆类企业（≥90分）。企业安全生产基础扎实、保障有力，管理水平较高，近三年未发生生产安全事故，同时，对相对等次稍差，但通过安全生产标准化、规范化验收的生产经营单位，或者安全生产条件良好、可以通过努力创建安全生产规范化、标准化的生产经营单位，推荐作为突出贡献企业进行表彰奖励和信用等级提升。二是蓝色良好类（≥80分）。企业生产经营单位的安全生产基础良好、保障措施落实，有一定的安全生产管理水平，近两年未发生生产安全事故，一般为隐患较小并能及时排查整治到位、证照齐全的生产经营单位，推荐作为评先企业。三是黄色提升类（≥70分）。企业安全生产基础一般，安全生产保障措施基本落实，安全生产管理水平一般，为存在隐患较多，需经常性监管的生产经营单位。四是橙色监管类（≥60分）。企业安全生产基础薄弱，安全生产保障措施落实不到位，安全生产管理水平较差，需频繁进行监管或开展行政处罚直至条件改善的生产经营单位。五是红色取缔类（＜60分）。存在重大安全隐患，需停业整顿或者暂扣、吊销安全生产许可证的或者无证照、在违法建筑里生产经营，需要取缔等生产经营单位。
调升调降动态化管理。推行企业的安全生产等级管理工作以来，我们坚持实行高频次常态化分级分类动态管理，按照“绿、蓝、黄、橙、红”五色标准，发挥安全生产工作五色风险防控体系管理优势，将生产经营单位的安全等级制作成《“五色管理”一览图》，实行五色动态管理，做到“情况清、底数明”，切实提升安全监管效能和监管水平。绿色企业作为安全生产指导服务对象，以生产经营单位自我管理为主，实行每季度检查一次，并进行评价；蓝色企业作为良好监督检查对象，在生产经营单位自我管理的基础上，加大指导管理力度，每两月检查一次，并适时进行评价和动态调整；黄色类生产经营单位作为一般监督检查对象，实行定期监督管理，每月至少检查1次；橙色类生产经营单位作为重点监督检查对象，严格执行安全生“一周一小查、一月一大查”；红色类生产经营单位为严厉打击取缔对象，作为安全生产日常巡查和“打非治违”的重点对象，开展联合整治直至整改完毕或依法予以取缔。
划分划合网格化服务。根据安全生产“三管三必须”要求，我们不断整合企业、部门、属地、社会各方力量，通过组织培训和责任落实，建立起以属地管理为载体，整合消防、应急、建设、公安等各方力量的行政管理方式，将安全生产工作网格与平安建设、创文创卫等网格力量整合，将“五色”标注企业下发至村（社区），让网格人员掌握企业状况，并按照企业风险色等级进行对应频次的常态化巡查，对发现的棘手问题发挥“哨卡”作用，由园区统筹网格力量，予以处理。
下一步，襄阳将聚焦安全生产检查过程中的堵点、难点，立足实际，勇于创新，构建“绿蓝黄橙红”五色码动态管理机制，实施企业分级监管，做好企业精准监管的“加法”与企业减负的“减法”，推动企业改善安全生产条件，努力降低安全生产风险。
原文地址：http://yjt.hubei.gov.cn/fbjd/dtyw/gddt/202405/t20240514_5190000.shtml
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