面对液化气场站建设标准低、从业人员素质较差、安全隐患问题突出、信息化建设落后、存在恶性竞价等问题,安庆市大胆尝试、强力推进,在主城区先行先试整合重组,由7家私营液化石油气企业共同出资入股,整合成安徽安辰液化气有限责任公司。
一是高位推动。之前,城区液化气企业整合工作已断断续续开展5年,一直未取得突破。在安庆市委、市政府专题会议研究部署下,经过全面摸排和考察学习后,行业主管部门正式启动整合工作。先后与经营企业进行了9轮沟通谈判,动之以情、晓之以理,找准问题、权衡利弊,通过行政许可、执法监管、税收管理等手段,倒逼企业整合,4月12日整合后的新公司举行了揭牌仪式。后续,县域企业将参照该模式于年内全部完成整合。
二是合理布局。整合不是取消,而是消除隐患、提升管理。根据城镇布点和配送距离、成本,主城区按照一主一备模式保留一东一西2个液化气充装站,剩下5个安全管理能力不足的充装站将作为二级配送站使用。在源头减少安全隐患同时,也减轻企业运营成本,每年可减少投入380万元,让企业有更多利润投入到安全生产工作中。
三是规范配送。燃气安全重在末梢管理,新公司成立后,配送人员重新取证上岗,签订正式劳动合同,实行网格化,纳入绩效管理,并充分发挥配送工线长面广优势,使其既是安检员、宣传员,又是监督员。配送工必须按照规范开展上门配送、入户安检以及用气安全宣传工作,对瓶、管、阀、灶等用气设施和环境安检无误后,才能完成供气,实现了末梢全过程管理。
四是严格管控。行业主管部门安排专业人员进驻整合企业,及时发现违规存储、倒卖液化气行为,依法从快从严打击。同时,建设瓶装液化气智慧监管平台,打造燃气设施一张表、风险隐患一张图、运行监测一张网、价格监管一条线,确保充装可控、来源可查、去向可追、责任可究,推动企业实施统一标准、统一配送、统一服务、统一价格,着力解决用户端安全隐患和保障群众利益。
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