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为有效防控安全风险，遏制和减少外包队伍和动火作业事故发生，5月下旬，黄石市应急管理局联合市经信局、市公安局、市住建局等9部门印发《关于加强外包队伍安全管理的指导意见》和《关于加强动火作业安全管理的指导意见》（以下简称《意见》），进一步督促企业落实各项安全管理措施，促进黄石安全生产形势持续稳定。
结合工作实际，加强沟通协调。黄石市应急管理局为抓好两个指导《意见》起草工作，成立起草工作专班，依据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律法规，结合工作中的经验总结，起草了两个指导《意见》，并在书面发函征求各县（市、区）、市直部门（单位）意见后，联合住建、消防等部门分别召开发包单位和外包单位征求意见座谈会，充分听取发包和外包企业的意见建议，并征求有关专家和律师意见，在充分吸收采纳相关部门、企业和有关专家、律师意见的基础上，多次修改最终形成两个指导《意见》。
构建全链条责任体系，完善全方位管理机制。外包队伍安全管理指导意见，主要包括构建责任体系、完善管理机制、严格安全监管、强化源头管理等四个部分，共22条措施意见。意见对发包、承包单位责任进行了相应规定，还对安全交底、交叉作业、危险作业等进行了规范，同时要求发包单位对外包队伍留有合力利润空间，防止因低利润造成外包队伍安全投入不足，降低安全标准。动火作业安全管理指导意见，主要包括压实各方责任、加强作业管理、强化培训考核、构建长效机制等四个部分，共12条措施意见，并明确了未经动火审批不动火等“十一项具体要求”。
加强调研督导，健全长效机制。黄石市应急管理局将联合市住建局、市消防救援支队等部门，对两个指导《意见》的落实情况进行调研督导，进一步健全完善相关制度规定，确保有规可依、有章可循，督促各有关单位和企业落实两个指导《意见》精神，切实提升本质安全水平。
原文地址：http://yjt.hubei.gov.cn/fbjd/dtyw/gddt/202405/t20240528_5219055.shtml
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