400-999-4365
为进一步加强全市非煤矿山安全监管工作，提高安全监管人员业务水平和能力素质，深入查找矿山企业安全生产短板弱项，切实推动矿山企业履行安全生产主体责任，及时发现和消除事故隐患，泰安市应急局实行非煤矿山安全监管人员按月轮流驻矿，创新实施“一线监管、盯守监管”长效机制，发挥驻矿人员“前沿哨兵”作用，“沉浸式”帮扶指导企业管控风险、排查隐患，着力提升安全监管执法效能，打造非煤矿山安全监管“泰安模式”。
“四个明确”规范驻矿监管活动。为有效激发驻矿监管人员驻矿工作热情，规范驻矿监管活动，市应急局研究制定了《泰安市非煤地下矿山安全生产驻矿监管制度》，规范化、常态化开展驻矿监管。一是明确驻矿监管主体及对象。市、县两级应急管理部门分别制定驻矿监管计划，对非煤地下矿山实行安全生产驻矿监管，有非煤露天矿山监管任务的县（市、区）对辖区内重点非煤露天矿山开展驻矿监管工作。二是明确驻矿监管时间周期。驻矿监管人员对非煤矿山企业实行按月轮流驻矿，每月安排2名安全监管人员到1家非煤矿山企业驻矿监管，驻矿时间不低于2个工作日，每月轮换1次，年度内实现全覆盖。三是明确驻矿监管工作任务。共制定16项工作任务清单，驻矿期间，监管人员要深入井上下作业场所开展各系统安全检查、监督指导企业常态化开展隐蔽致灾因素普查治理、监督企业落实“晨会”制度、监督企业落实领导带班下井制度、监督指导企业开展警示教育培训、监督指导企业深入开展隐患排查治理。四是明确驻矿监管期间纪律要求。驻矿监管人员要严格遵守国家法律法规，履行职责，坚持原则，公正廉洁，不徇私情。不泄露矿山企业商业秘密，不影响企业正常生产经营活动；驻矿期间不得饮酒，不得接受企业任何形式的馈赠。
“一个预判、三个了解”规范驻矿监管任务。一是分析预判企业存在的主要风险，据实制定驻矿方案。秉持“带着实际问题驻矿，奔着解决问题驻矿”的原则，驻矿前，全面了解矿山生产实际，从人、机、管、环等方面初步分析预判企业存在的主要风险，并制定详细的驻矿方案，明确驻矿期间的各项工作安排及主要任务。二是了解矿山各系统运行情况，制定检查路线。通过山东省非煤矿山监测预警系统查阅矿山安全设施设计、现状图纸等，了解矿山的开拓方式、采矿方法、通风排水、提升运输等情况，根据矿山生产现状详细规划驻矿期间的检查路线。三是了解井下开展的主要工作，确定驻矿检查重点。通过调阅矿山监控视频，了解井下近期主要生产作业中段以及各中段开展的工作，重点了解是否开展动火作业，矿领导是否按要求带班下井等，在驻矿期间进行详细核实。四是了解企业的组织架构和安全技术人员配备情况，确定薄弱环节。全面了解企业领导层人员结构，“五职矿长”、“五科技术员”、安全管理人员的配备情况，掌握企业的管理模式及特点，大体推断企业的管理水平和薄弱环节，并在驻矿期间验证核实，提出有针对性的意见建议。
“四个一”确保驻矿监管实效。 驻矿期间，2名监管人员坚持与企业一线员工“同吃同住同下井”，在按照驻矿方案确定的目标任务开展驻矿工作的同时，重点开展“四个一”行动。一是开展一次井下安全检查。深入井下生产一线，全面了解矿山各生产系统的运行情况和开采工艺，对井下安全设施设备的运行状况、安全措施的落实情况进行详细检查，对采掘作业等一线生产作业场所进行安全巡查。二是进行一次追踪核验。通过人员定位系统的人员轨迹追踪功能，随机抽查“五职矿长”带班下井情况，重点核验带班领导是否与一线员工“同上同下”，是否在井下交接班，井下带班期间是否履行职责等；根据动火作业台账核验井下动火作业采取的安全措施是否符合要求，尤其是一级动火作业区动火时，井下相关人员是否撤离等。三是参加一次企业“晨会”。随机抽取一个井下作业班组，旁听“晨会”开展情况，正面了解井下作业人员的思想状况，侧面了解矿山企业管理水平，通过班组“晨会”召开的质量了解基层作业人员的安全意识和应急能力。四是开展一次谈心谈话。与安全总监、安全管理人员、生产技术人员、一线员工分别单独谈话，详细了解矿山企业主要负责同志对矿山安全生产的重视程度和存在的问题，矿山企业领导班子对安全生产工作的配合支持程度，矿山企业对安全管理人员、生产技术人员、生产一线员工的重视程度等。通过开展“四个一”活动，全面了解矿山安全生产状况和存在的主要问题，每次驻矿结束后，召集企业管理层、安全管理人员、生产技术人员召开反馈会，从机构、人员、管理、效益等多方面深刻剖析问题存在的根源及解决建议。同时，对于存在的安全隐患下达限期整改指令书，督促企业及时整改销号。截至目前，泰安市应急局已开展驻矿3轮次，出动监管人员6人次，发现各类问题隐患17项。
通过“一对一”驻矿监管，监管力量下沉至最基层，“点对点”参与矿山日常安全生产管理，“面对面”与关键岗位人员深入交流讨论，改变以往“看看就走、转转就完”的监管检查方式，有助于破解当前非煤矿山安全监管人少质弱问题，让企业的生产经营活动变得更加透明，解决企业安全生产最深层次的矛盾，督促企业员工养成遵章守纪的自主意识和标准作业的良好习惯，真正打通安全监管服务的“最后一公里”。
原文地址：http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202406/t20240603_4733900.html
同创学院企业安全内训，咨询热线400-999-4365！
专注安全工程领域培训
上海市人事考试中心指定全国注安考试报名确认点
上海市优秀职业认证培训品牌
上海市安全生产协会理事单位
课程咨询热线：400-999-4365
同创学院官网：www.zhikao365.com
