为深入贯彻落实全省关于规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督工作的有关精神,进一步规范执法程序,不断提升执法服务水平,全面优化法治化营商环境,襄阳市应急管理综合执法支队以强化服务理念、强化问题导向、强化法规意识、强化责任担当的“四个强化”为宗旨,结合前期下基层工作调研情况,推行出“法律宣讲、对照自查、现场检查、提出意见、督促整改、回访巩固”的安全生产行政执法“六步工作法”,进一步规范执法行为,提升执法效能,切实帮助企业提升本质安全水平,以实际行动守护社会安稳、人民安宁和发展安全。
第一步:法律宣讲。执法检查前执法人员结合企业行业领域性质特点,对相关安全生产法律、法规、规章和国家行业标准以及重大事故隐患判定标准等内容进行再学习,深入企业开展法律宣讲服务,让受检企业知政策、明底线、守法规。
第二步:对照自查。企业相关负责人对照法律法规要求和现场检查方案,结合日常管理工作开展情况进行自查,告知执法人员企业在生产过程中存在的问题隐患(企业自查问题隐患不作为行政处罚的依据)及整改落实情况。
第三步:现场检查。执法人员在企业对照自查的基础上有重点地开展现场检查活动,重点对企业是否具备法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,及时发现生产、管理过程中存在的问题,并对检查的部位和环节进行全程录音录像。
第四步:提出意见。执法人员根据检查情况,及时汇总检查过程中发现的问题,主动与现场负责人进行沟通交流,积极推行轻微不罚、首违不罚和首查不罚等柔性执法模式,对轻微、首违等违法行为进行批评教育和劝诫。制作《现场检查记录》,并经现场负责人签字确认。
第五步:督促整改。执法人员根据《现场检查记录》的有关内容下达《责令限期整改指令书》,明确整改事项和完成整改时限,告知现场负责人的权利和义务,并经单位负责人签字确认。
第六步:回访巩固。整改结束后,企业制作《现场检查整改报告》,执法人员要对照标准要求结合整改完成情况下达《整改复查意见书》。企业整改期间执法人员可通过电话询问隐患整改情况,了解整改过程中存在的困难,及时帮助企业解决问题。整改结束后,执法人员可采取电话或到现场等方式进行回访,及时关注企业生产状况,搞好跟踪服务,填写《行政执法回访单》。
安全生产行政执法“六步工作法”是进一步提高执法效能和优化营商环境有效手段,支队将以全省规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督为契机,以“六步工作法”为抓手,切实改进执法作风,让执法有温度、处罚有尺度、办案有力度,不断提高应急管理综合执法水平。
原文地址:http://yjt.hubei.gov.cn/fbjd/dtyw/gddt/202501/t20250106_5491097.shtml
同创学院企业安全内训,咨询热线400-999-4365!
专注安全工程领域培训
上海市人事考试中心指定全国注安考试报名确认点
上海市优秀职业认证培训品牌
上海市安全生产协会理事单位
课程咨询热线:400-999-4365
同创学院官网:www.zhikao365.com