石家庄市应急管理局持续推进应急指挥部建设,坚持在规范指挥场所、优化制度机制、配齐装备设施、强化系统协同、提升能力素质上下功夫,不断完善上下贯通、协调联动的应急指挥体系,应急指挥能力显著提升。
一是指挥决策有场所。市、县两级应急管理局共建成应急指挥大厅5050余平方米、应急值守场所390余平方米、备勤场所380余平方米,达到了值班值守、会商研判、指挥决策工作的要求。
二是信息融合有系统。坚持上下贯通、横向互联,实现应急处置统一指挥、统一协调、统一调度。应急指挥部接入指挥信息网、政务外网、互联网及其它专线平台,部署了“全国突发事件应急指挥综合业务系统”、视频调度节点系统、视频会议系统、“河北省应急管理一张图”等信息系统,与水利、气象、林草等部门应急指挥信息互联互通,实现了灾害事故信息共享、指挥处置协同。
三是优化运行有机制。制定《石家庄市应急指挥部指挥协调运行机制》,按照统一指挥、平战结合、内外协同的原则,组织实施各类灾害事故应对处置工作。日常值守职责熟。制定《应急值班值守工作手册》《值班值守工作流程图》等,明确自然灾害和安全生产事故突发事件信息报告的内容、要求和流程,确保了应急值守工作高效、有序。分级响应行动清。制定防汛抗旱、生产安全事故、森林草原火灾等15类应急响应手册和指令清单,明确不同响应级别的职责任务、流程措施、资源保障等具体内容。协调联动任务明。构建“1+38+44”的市级突发事件应急预案体系,印发《关于健全完善石家庄市军地抢险救灾协调联动机制的通知》《石家庄市社会应急力量参与重特大事故灾害抢险救援行动现场协调机制》等,有效整合强化应急人员资源统筹调度。
四是通信联络有装备。配备应急通信车辆、卫星电话、北斗终端、三网通卫星便携站、单兵、布控球等多种通信装备,提高断网、断电、断路等极端条件下的应急通信保障能力,既确保“连得通”,也实现“听得见”。应急指挥部能够准确掌握灾害事故现场的发展态势,及时调整处置策略和措施。
五是强基提能有活动。常态化培训。在工作日交接班时和节假日前,对值班人员进行值班业务培训,将突发事件信息报送的流程和要求作为重点培训内容,确保值班人员熟悉值班业务,掌握突发事件信息报送的流程和要求。针对性演练。开展应急通信车辆、装备紧急出动拉练,探索多网络、多设备组合应用手段,持续提升技术人员专业技能和临机处置能力。坚持岗位练兵。坚持使用各类信息系统进行音视频联通、点对点调度、值守点名、信息接报等,在充分发挥信息系统效能的同时提升人员的应急指挥能力。
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