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“这就是我们的‘作战图’。每项重点工作都有具体目标、整治措施、牵头单位、完成时限，并对应醒目的进度条。日常工作按图推进、照单督办。”日前，黑龙江省双鸭山市应急管理局综合督察科科长李君指着图板向记者介绍安全生产治本攻坚三年行动挂图作战情况。
今年以来，双鸭山市创新工作机制，以挂图作战明晰路径，以专家上门破解难题，以自主培训提升内功，着力推动安全生产治本攻坚三年行动深入开展，积极构建隐患排查治理长效机制。
拧紧责任链条 为确保2025年度攻坚任务不悬空、能落地，双鸭山市应急管理局牵头，对标对表上级工作方案，印发《2025年度安全生产治本攻坚三年行动重点工作任务书》。“任务书的核心在于挂图作战，被制作成大型可视化图板，在市、县（区）两级应急管理部门及重点行业主管部门办公区域显著位置张贴上墙。”李君介绍。 记者看到，图板上标注的每项攻坚任务都有具体牵头部门、责任人、实施路径和方法、完成时限、进度条、颜色标识（绿色代表已完成、黄色代表进行中、红色代表滞后）等。 “李科长，咱们负责的‘企业安全培训全覆盖’这项任务，进度条还是黄色的，离完成时限只剩十天了。”双鸭山市安全生产治本攻坚三年行动专班（以下简称双鸭山市三年行动专班）成员申海瑞指着图板上标着黄色的区域对李君说。 “我昨天刚跟各县（区）的联络员通了电话，有两个县（区）反馈部分小微企业员工培训时间不好协调。这样，下午咱们召开专题推进会，把具体问题列出来，逐个破解。”李君回答道。 “日常工作中，我们抬头就能看到‘作战图’，每周例会对照图板盘点进度，任务没有完成的及时督办提醒，有效解决了责任不清、推进不力的问题。”李君表示，可视化、动态化的管理方式，极大地提高了工作效率和精准度。 精准纾困解难 “日常执法工作严格按照既定计划有序开展。若企业或行业主管部门提出相关需求，我们将第一时间响应并提供服务。”双鸭山市三年行动专班成员宋明泽介绍。 针对部分企业，特别是中小微企业安全管理基础薄弱、隐患自查自改水平不高的痛点，双鸭山市应急管理局整合资源，组建多支由安全专家、技术骨干和监管执法人员组成的服务队，并建立“按需响应+定向帮扶”机制。 按照“按需响应+定向帮扶”机制，企业可通过属地应急管理部门“点单”提出需求。服务队“接单”后，根据企业问题性质和行业特点，精准匹配专家帮助企业排查整治问题隐患，并指导企业完善隐患排查治理和风险防控体系。 前不久，服务队专家路海鹏在中国石油天然气股份有限公司黑龙江双鸭山销售分公司福利油库发现防护栏间隙过大且现场未设置安全警示标志，当场提出整改建议。 “服务队专家上门服务，不仅帮助我们排查出问题隐患，还系统梳理了同类风险点，优化了设备点检规程，对我们的帮助很大。”该油库经理王赫男说。 今年以来，服务队累计上门服务企业152家次，帮助排查整治隐患890余项，其中重大隐患37项，有效助力企业提升自主管理能力。 激发内生动力 在安全培训方面，双鸭山市应急管理局在注重强化监管执法人员培训的同时，更着力激发企业加强培训的内生动力，推动企业构建安全培训长效机制。 该局强化政策引导和督促检查，要求企业切实履行安全培训主体责任，并将企业自主培训开展情况纳入日常监管和执法检查范围，重点推动企业强化主要负责人、安全管理人员、一线从业人员三个层面的常态化培训。 “我们鼓励企业结合自身行业特点、风险类型和员工实际，量身设计培训课程，利用班前会、安全活动日、线上学习平台等开展常态化培训。”双鸭山市三年行动专班负责人张敬献说。 据统计，今年上半年，双鸭山市各类生产经营单位主要负责人带头开展或参与安全培训83次，累计培训14100人次；企业自主组织各类安全培训超过1200场次，覆盖员工近8万人次。 “挂图作战让我们目标清、方向明，专家服务为我们解了燃眉之急，而常态化的自主培训则是在为我们‘强筋健骨’。”双鸭山市建龙矿业有限公司安全总监高明波表示。
原文链接：http://yjgl.hlj.gov.cn/yjgl/c104041/202510/c00_31879531.shtml
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