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“应急物资台账上登记的堵漏器材是5套，现场清点时只能多不能少，否则就是未配齐应急物资的重大安全隐患。”
10月21日，在湖北三宁化工股份有限公司厂区内，安全管理部主任张爱铭拿着刚出炉的隐患排查清单，声音透着认真。那份清单，是保险公司请来的专家和第三方技术机构，一项项查出来的。
同日，湖北省应急管理厅在宜昌启动安责险事故预防服务专项行动，34家矿山、危化、工贸领域重点企业迎来一场不同寻常的“三方会诊”——保险机构、技术专家、监管人员同上阵。
让保单变成“体检单”
“这不是一般的检查，这是保险查出来的隐患。”张爱铭说。
他手中的排查清单，涉及工艺、设备、应急、用电等多个环节。过去企业买安责险，只在事故发生后才能“见保险公司一面”；而如今，保险机构和专家提前进厂，把事故“揪”在萌芽阶段。
这场精准排查的背后，是湖北推动安责险制度改革的深层考量。
安责险，是国家针对矿山、危化、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆、金属冶炼、渔业生产等八大高危行业设立的强制性保险，既赔偿事故损失，也承担事故预防服务职能。
但多年来，安责险在不少地方“叫好不叫座”——保得多，赔得少，防得更少。保险成了“买平安”的符号，却没成为“保安全”的力量。
宜昌试点激活“沉睡的保险”
2025年3月，应急管理部等七部委联合修订《安全生产责任保险实施办法》，将事故预防费用比例提高至21％。
湖北省应急管理厅率先行动，选择宜昌开展试点改革：由省厅统筹、市县联动，中国平安财险湖北分公司从保费中拿出20％作为事故预防专项资金，联合技术服务机构组建“专家诊疗组”，深入企业现场，查隐患、教方法、促整改。
“宜昌模式的核心，是用市场机制解决三个老大难问题。”省应急管理厅相关负责人总结：“钱从哪来——提高事故预防费用比例；谁来干活——委托专业技术机构；怎么监管——建立闭环机制，查改复核全链条。”
真金白银换来真查实改。在太平财险荆门公司的项目中，技术服务机构走进掇刀化工园区4家危化企业，共排查隐患145项——逃生指示灯不亮、操作工未戴安全帽、储罐区围堰不规范……这些看似小毛病，背后都是“命门”。
如今，每一项隐患都有编号、有整改人、有复核表，“保险清单”成了企业安全管理的“倒逼清单”。
从“事后赔”到“治未病”
在宜昌试点现场，专家手中拿着三张厚厚的清单，分别针对非煤矿山、危险化学品、工贸行业的重大事故隐患：非煤矿山聚焦顶板管理、通风系统；危化企业重点查储罐安全、应急管理；工贸行业则盯紧粉尘防爆、有限空间作业。
“过去靠经验，现在靠标准。”平安财险湖北分公司负责人介绍，“每一个隐患都有标准判定，企业心服口服。”
查出隐患只是起点，整改落实才是关键。
在宜昌试点机制中，每一条被列为重大隐患的事项，必须在7天内制定整改方案、落实临时防护措施，并在整改完成5天内复核销号。保险公司和应急部门联合复查，整改进度实时上链，任何拖延都一目了然。
“就像医生开了药方，不仅要吃药，还要复查疗效。”平安财险宜昌中心支公司总经理张威打了个比方。
更让企业不得不改的，是保费杠杆的调节作用：整改彻底、成效明显的企业，次年保费可实现一定幅度下降；而拒不整改或整改不力的企业，费率则会出现显著上浮。
湖北的改革探索，正在重塑安责险的价值逻辑。它不再只是灾后的“补偿机制”，而是灾前的“防线工程”；不再只是保单的一纸契约，而是一张推动责任落实的“治理网”。
“市场之手可以很柔软，也可以很有力。”湖北省应急管理厅相关负责人说，“我们要让保险的资金流向隐患排查，让保费成为企业自查自改的动力源。”
原文链接：https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202510/t20251031_584012.shtml
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