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秦皇岛市应急管理局近日印发《2026年度安全生产监督检查计划》，以制度化、规范化、精准化举措全面部署全年安全生产执法工作，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。
《计划》立足秦皇岛市安全生产实际，严格对标《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，科学设定2026年执法目标和任务。全年计划对190家生产经营单位开展市级层面执法检查，其中重点检查企业127家，随机抽查企业63家，实现监督检查计划企业覆盖率、复查率、典型案例报送合格率、“互联网+执法”系统使用率“四个100%”目标。重点检查对象聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品（含“两重点一重大”企业）、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘、涉有限空间作业等高风险行业领域，对2022年以来发生过生产安全事故且仍在经营的企业实施“回头看+加严查”双重机制，坚决防止同类事故重复发生。
在执法方式上，《计划》明确通过推行“一企一策”精准画像，依据企业固有风险等级、安全管理现状和历史执法记录动态调整检查频次与内容，对高危企业实施靶向式监管；深化“互联网+执法”非现场监管，依托市级安全生产风险监测预警平台，运用视频巡查、在线监测等技术手段实现“线上预警、线下核查”，全年非现场执法占比提升至40%以上；强化联合执法与说理式执法，整合市、县两级执法力量推行“进一次门、查多项事”机制，全面实施“执法告知—现场检查—交流反馈”流程，要求企业主要负责人、安全管理人员及一线员工全程参与检查过程；同时落实刚柔并济执法尺度，对存在重大隐患、拒不整改等行为坚决执行“一案双罚”、停产整顿等措施，对首次轻微违法且未造成后果的中小企业严格执行“首违不罚”“轻微免罚”清单，通过指导帮扶推动企业主动合规，全年包容审慎执法比例达30%。
《计划》系统构建“闭环管理”机制：要求企业建立隐患自查自改、部门监督检查、跟踪督办复查的闭环链条，对重大事故隐患实行“动态清零”；每季度开展执法数据分析，针对共性问题发布风险提示，推动从“个案处置”向“系统治理”转变。同时，严格规范执法程序，全面推行“三项制度”，要求执法人员持证上岗、着装规范、亮证执法，严禁“以检查之名行扰企之实”。
市应急管理局强调，2026年将通过刚性执行计划，既守住安全底线、防范遏制重特大事故，又激发企业内生动力、优化营商环境，为全国两会胜利召开和全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障。
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