为深刻汲取各类生产安全事故教训,落实“一企出事故、万企受教育,一地有隐患、全城受警示”工作要求,近日,秦皇岛市安委办印发《秦皇岛市生产安全事故“举一反三”类比防控工作机制》,构建启动研判、快速响应、安全分析、排查整治、警示教育、闭环长效全链条工作体系,推动事故防范由事后处置向事前预防延伸,切实从源头上防范同类事故重复发生。
一是明确触发条件,分级快速响应。机制明确,在发生国内外重特大事故、社会影响恶劣典型事故、秦皇岛市一般及以上事故或较大涉险事故,以及收到上级事故通报风险提示时,立即启动“举一反三”类比防控工作。按照市级统筹、行业联动、属地落实原则,市安委办统筹调度,视情转发通报、印发防范通知或召开视频调度会;市直行业部门第一时间梳理事故核心信息,编制警示信息和安全防范提示直达企业;各县区同步启动属地响应,推动警示信息、防控措施直达基层和生产经营单位。
二是深化溯源研判,精准识别风险。机制启动后,各级各部门同步开展事故溯源复盘,开展即时信息研判、行业对标分析、监管短板分析,对照事故暴露出的管理漏洞、违规行为,结合我市产业、企业工艺设备、外包管理实际,深挖同类行业共性风险与隐性隐患,查找监管宽松软、排查不彻底等短板弱项,及时发布行业安全预警,明确重点管控整治方向。
三是靶向排查整治,强化执法震慑。针对事故暴露问题开展全覆盖对标排查,建立隐患台账,落实分级分类管控,重大隐患实行挂牌督办,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。充分用好“三书一函”开展督办,对排查整治流于形式的单位及时提醒纠偏;持续深化打非治违,严厉查处无证作业、无票施工、以包代管等违法行为,落实“一案双罚”,对典型问题公开曝光,实现从整改单个问题到治理一类风险。
四是做实警示教育,健全闭环长效。要求同步组织专题警示教育、岗位安全教育培训、实战化应急演练,把事故教训传导到企业管理层及一线岗位。建立多本工作台账,实行清单化管理、销号式清零;通过暗访抽查强化督导核查,专项整治结束后开展复盘评估。衔接落实“三个制度、一个机制”,将机制落实情况纳入年度安全生产考核,坚持“一案三查”“四不放过”,压实各方安全责任,切实守住安全生产底线。
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