2021年以来,曲靖市通过“六强化六着力”工作措施,狠抓安全生产、应急管理、防灾减灾救灾各项工作,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会高质量跨越发展奠定了坚实安全保障。2021年上半年,通过各级各有关部门的共同努力,全市安全生产形势持续稳定,连续5年未发生重大及以上安全生产事故,首次实现较大及以上安全生产事故“零发生”的良好目标任务,取得了历史性新突破。
一是强化组织领导,着力高位推动
市委、市政府高度重视安全生产工作,2021年以来,先后召开1次市委常委会、3次市政府常务会、3次安全生产电视电话会议研究部署安全生产工作。6月16日,省委常委、市委书记李文荣亲自率队对安全生产工作进行调研检查,并召开安全生产专题会议研究解决安全生产领域重大问题。市级领导分别带队检查指导“稳增长、保安全、迎大庆”工作,持续高位推动工作落实。
二是强化机制完善,着力压实责任
拟定了曲靖市党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,在煤矿、危险化学品、非煤矿山等行业领域全面建立和完善了12个安全生产专业委员会。在煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工等行业领域全面推行“安全生产巡查+积分制管理”双重监管机制,安全监管体系进一步完善,安全生产责任进一步压实。
三是强化重点领域,着力严密防控
始终按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,以更高站位、更严标准、更大力度、更实举措,切实抓好重点时段特别是建党100周年的安全生产工作,成立了以应急、工信、住建、交通、能源等部门主要负责人为组长的5个巡查督查工作组,在全市范围开展重点巡查和专项督查。截至目前,共督查检查各类单位137家,查出问题和隐患306条,对查出的各类隐患和问题,均按照隐患整改“五定”原则进行全面整改,确保隐患清仓见底,整治彻底。
四是强化集中整治,着力夯实保障
采用“围绕一个目标、整合一支队伍、完成两项任务、做实两个清单、服务10个专项,惠及N个企业”的工作思路,聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等重点行业领域,扎实抓好安全生产专项整治三年行动。专项整治行动开展以来,全市共排查出各类安全隐患86996处,已整改 83990处,整改率 96.5%;成立检查组4690个,督导检查10767次,检查单位10750家,督导问题 13840个,行政处罚 160次,责令停产整顿企业7家,联合惩戒16家,罚款845.3万元,约谈警示 509家,暂扣吊销证照企业3家;累计淘汰关闭煤矿63个、非煤矿山 384座、危险化学品企业21家,全市安全生产基础进一步夯实,安全生产本质化水平明显提升。
五是强化宣传教育,着力营造氛围
深入开展全国第20个“安全生产月”等活动,全市各级各有关部门共发放各类宣传资料5万余份,参与群众2.5万余人次。以“市应急管理”微信客户端等媒体为载体,全面宣传安全生产应急管理法律法规、安全技能、灾害自救等知识,受众面现已突破8万余人次。培训高危行业从业人员3239人,企业从业人员的安全防范意识、应急避险和自救互救能力进一步提升。
六是强化应急联动,着力健全体系
进一步理顺应急管理指挥机制,按照“上下基本对应”的原则,将防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾3个指挥部办公室全部化转设至市应急管理部门,进一步完善了应急管理体系。在自然灾害应急管理委员会的统一领导下,协调气象、水务、林草、消防救援等部门联合开展7次防汛抗旱督查、4次森林草原防火督查。联合发布重要天气专报120余期,发布各类预警信息近350万条(次)。协同处置了马龙大庄“3.18”、会泽迤车“3.29”、麒麟潇湘“3.30”较大森林火灾和罗平县“4.30”风雹灾害事故,切实提升了突发事件应急处置能力。严格执行领导带班24小时专人值班和信息报送制度,确保政令畅通,应急迅速,处置到位。
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