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今年以来，哈尔滨市道外区重点抓好“组织领导、安全责任、宣传教育、风险管控与隐患治理、考核奖励、应急救援”六大体系建设，着力强化构建安全生产责任链条，统筹推进三年行动集中攻坚并取得了实在效果。
健全完善组织领导体系，构建点面防控“一张网”。一是建立上下贯通的组织体系，区安委会牵头引领，行业部门组织推动，各街镇安委会细化落实，利用网格化管理提高治理能力。二是建立横向协同的工作机制，组建21个行业专委会，定期分析研判形势、研究解决重大事项，推动落实隐患整改，实现专业人带专业队做专业事。三是建立科学高效的管理机制，分层分级制定安委会工作规则，通过周调度进展、月通报情况、季研判形势，整体推进安全生产责任落实。
健全完善安全责任体系，列出职责任务“大清单”。一是列出党政领导职责清单，逐一明确了党政领导安全生产职责，高位推进全区工作稳步向前。二是列出职能部门职责清单，厘清承担监督管理、行业管理、支持保障等层面的31个党政部门安全生产责任，形成互促互进，齐抓共管良好态势。三是列出基层组织职责清单，完善镇街党政领导、属地安委会、村（居）委会职责分工，厘清基层监管层级、范围和内容，实现了责任体系全覆盖。
健全完善宣传教育体系，绷紧安全生产“一根弦”。一是以网格为单位全面宣传，利用宣传栏、宣传板、LED屏等载体，定期开展科普宣传活动，发挥网格员“触手”优势，广泛开展入户走访、法规宣讲、常识普及等工作，提升安全宣传效能。二是以行业为重点反复宣传，深入开展安全生产月、百万员工大培训、安全生产宣传教育“五进五宣”等活动，有针对性地加强责任落实，技能提升、警示教育等方面的宣传教育，树牢“红线意识”。三是以新媒体为平台创新宣传，通过微信群、公众号及短视频和直播平台等新媒体，开展视频宣传、网络竞赛和线上直播活动等，创新宣传形式，扩大宣传范围，提升群众参与度。
健全完善风险管控体系，实现隐患治理“常态化”。一是持续加强排查管控力度，健全风险管控、隐患排查、整改措施“三清单”，通过企业自查、部门督查、专家帮查方式，全面掌握风险隐患底数，实时动态管理。二是持续提升监管执法能力，对全区1.9万余家企业进行分类梳理，建立“一企一册”档案，健全常态化检查、联合执法等制度，加大“打非治违”力度，督促企业落实主体责任。三是持续推动隐患整改落实。聚焦具体隐患事项，细化治理内容、程序和分工，周亮进度推经验，月晒成绩促履职，推动隐患整改落实，实现动态清零。
健全完善考核奖惩体系，激发主动作为“新动能”。一是完善安全生产考核制度，将安全生产履职情况纳入区管领导班子和干部日常监督管理工作中，定期进行量化考核，并以此为据作为考察、选拔、任用领导干部的重要参考。二是完善安全生产奖励激励制度，道外区划拨专项资金，对成效显著，有突出贡献的单位予以奖励。三是完善安全生产挂牌督办制度，对于不作为、慢作为，甚至造成责任事故的生产经营单位，通过一票否决、列入“黑名单”乃至追责问责等方式予以惩戒。
健全完善应急救援体系，打通应对突发事件“快车道”。一是建立“统”“分”结合的应急指挥体系，区应急委设立28个专项指挥部，建立健全会商研判、协调联动、资源共享等工作机制，不断加强本行业领域风险防控、监测预警、应急处突、善后处理全过程管理。二是建立“平”“战”结合的组织运行体系。平时，修订完善预案，健全协同机制，加强队伍建设，配足物资装备，深化实兵演练；战时，统一指挥调度，快速灵敏反应，部门上下联动，积极有效应对，形成权责统一、运转顺畅、处置高效的管理模式。三是建立“防”“救”结合的灾害防治体系，借助全国自然灾害风险普查工作的有利契机，摸清风险要素情况，掌握灾害发生规律，采取针对性更强、操作性更高的管控措施和手段加大防治力度，逐步实现从应对单一灾种向全灾种综合防灾减灾救灾转变。
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