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聊城 : 东昌府区打造“平台+服务+机制”安全生产监管新格局

时间:2022.11.01 13:42:36   点击:

东昌府区安全生产协会自2021年成立以来,着力打造“平台+服务+机制”三位一体安全生产工作新格局,成功蹚出一条县域安全生产工作跃升新路子。

 

一、建强平台,织密为企服务“保障网”。东昌府区是聊城市委、市政府驻地,生产经营单位量大面广与政府监管力量不足的矛盾长期存在。搭建起以自律互助为核心的安全生产服务新平台,使这一矛盾有效化解。一是横向联系补短板。一直以来,各安全生产相关单位之间未能形成有效的沟通联动,协会成立后迅速补短板、强弱项,截至目前,协会共吸纳会员单位171家,涵盖危险化学品、工贸、道路运输、消防、建筑施工等领域,强化了沟通衔接。二是夯实基础建档案。企业的安全管理档案是做好安全管理工作的基础保障,协会为171家会员单位全部建立“个性化”一企一档,企业安全管理信息全部入档,档案信息与政府监管部门共享。针对每个会员企业,突出不同企业的“差异化”,找准“薄弱点”,制定“个性化”服务清单,真正做到“一对一”服务。目前已完成服务清单内容26项,涉及企业15家。三是收集问题通堵点。协会下沉力量,遍访会员单位,充分了解困扰企业安全管理问题。今年以来,共收集会员单位各类安全管理难点76项,梳理分类后向应急管理部门集中报送,目前已解决安全教育培训、特种作业人员管理等问题67项,剩余9项正在协调解决。


二、倾情服务,塑造为企服务“新品牌”一是当好企业帮手。充分发挥桥梁纽带作用,积极宣传相关法律法规,邀请专家开展免费安全会诊,组织企业自查互查,在“会诊”和“互查”中学经验、补漏洞、提水平。2022年3月,协会举办线上《山东省安全生产条例》培训班,参训人员近万人;4月,组织安全专家对36家会员单位进行“免费安全会诊”,查出安全隐患429项,全部落实整改措施;召开会员代表座谈会,21家会员单位现场交流安全生产工作经验做法,推广聊城金鼎百货有限责任公司“剧情式”应急演练(由原来的“哑剧式”演练改进为“有声剧”),让语言交流贯穿演练全过程,达到真正“有声有色”。二是开展常态演练。在重点企业推行“一周一小练、一月一大练、一季度一检验”工作机制,实现应急演练的常态化、规范化,全面提升应急处置能力。鼓励各单位创新演练方式方法,提高演练效率;鼓励采用不设脚本、不定时间的“双盲”演练,检验真实状态下的应急处突能力。截至目前,共组织会员单位开展演练216次,参演人员5368人次,在2家会员单位试行了“双盲”演练,重点锤炼职工第一时间从“作业状态”转变为“应激状态”的快速反应能力,应急处置效能提升明显。三是提高培训实效。利用聊城市生产安全教育基地,创新培训模式,开展实景式、体验式免费培训,并坚持逢训必考,由协会统一组织,邀请应急管理部门对考核现场监督。截至目前,共组织2场次培训考核,参训人员全部一次性考核合格,相比传统“讲座式”安全教育培训,学员学习效率、培训效果提升明显。


三、完善机制,实现为企服务“高质量”一是建立销号办结机制。协会对排查出的安全生产隐患实行销号制度,确保“件件有回音、事事有着落”。建立整改情况通报制度,强化隐患问题整改进度和效果。注重举一反三,加强对高频次、代表性问题的归纳整理,形成“数字化”问题清单,通过“数字化”信息平台及时向地方党委政府反馈,实现信息互联互通。二是建立积分奖惩机制。协会制定《东昌府区安全生产协会积分评价办法》,对企业安全生产工作逐一列出清单,分别量化赋分,通过加减分予以正向激励和反向约束。同时根据会员积分6个星级等次,对不同分值和星级的企业实行分类管理和个性化服务。三是设立安全生产互助发展金。协会筹措资金,设立安全生产互助发展金,对会员单位及其从业人员因发生生产安全事故、自然灾害等造成经济损失时予以帮助。安全生产互助发展金由协会统一调配,会员单位因违反安全承诺向协会缴纳的惩戒金纳入其中使用,双向倒逼企业落实安全生产主体责任。

 

原文地址http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202210/t20221019_4105466.html


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